В проект нового Кодекса об административных правонарушениях включена глава о профилактических мерах воздействия. Такая информация размещена на Национальном правовом интернет-портале со ссылкой на директора НЦЗПИ Вадима Ипатова, сообщает БелТА.
Вадим Ипатов рассказал, что в Общей части появятся новые главы. “Так, одна из наиболее существенных новелл – самостоятельная глава, регламентирующая профилактические меры воздействия. В их числе устное замечание, предупреждение, начисление штрафных баллов для предупреждения систематического нарушения правил дорожного движения, меры воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетних. Профилактические меры воздействия предполагается применять в рамках института освобождения от административной ответственности, а штрафные баллы – также наряду с наложением административного взыскания”, – пояснил он.
“Ключевая особенность профилактических мер воздействия – отсутствие правовых последствий привлечения к ответственности. То есть лицо не будет считаться подвергавшимся административному взысканию. Соответственно при совершении нового аналогичного правонарушения отсутствует такое отягчающее обстоятельство, как совершение административного правонарушения повторно”, – обратил внимание Вадим Ипатов.
Включена также глава, посвященная административной ответственности несовершеннолетних. “В целом установлен более гуманный, по сравнению со взрослыми, режим административной ответственности, расширен спектр альтернативных административному взысканию профилактических мер воздействия”, – пояснил директор НЦЗПИ.
Проект предусматривает разделение административных правонарушений на три категории: административные проступки, значительные и грубые административные правонарушения. К проступкам предполагается отнести правонарушения, за которые можно получить штраф не больше определенного размера. Например, для физического лица максимум составляет 10 базовых величин. Значительные административные правонарушения – те, за которые предусмотрен более высокий штраф или конфискация, депортация. Как грубые предлагается рассматривать административные правонарушения, повторное совершение которых влечет уголовную ответственность, а также за которые человек может быть подвергнут административному аресту, лишению специального права, лишению права заниматься определенной деятельностью.
Проект КоАП уже подготовлен и 22 апреля представлен заинтересованным государственным органам и другим организациям для согласования. Следующий шаг – доработка этого документа с учетом поступающих замечаний и предложений. Параллельно готовится и в ближайшее время будет направлен на согласование проект нового ПИКоАП.
Максимальный штраф за административные правонарушения в Беларуси планируется снизить до 30 БВ
Вадим Ипатов рассказал об основных новациях Кодекса об административных правонарушениях. “С целью взаимного согласования размеров штрафа в административно-деликтном и уголовном законе планируется снизить до 30 базовых величин (1 БВ сейчас равна Br27) максимальный штраф, наложение которого, по общему правилу, допускается на граждан за административное правонарушение”, – проинформировал директор НЦЗПИ.
Кроме того, рассматривается вариант закрепить допустимость штрафа, меньшего, чем нижний предел санкции. Как дополнительный стимул в проект включена норма о снижении размера штрафа, если человек уплатил его в сокращенный срок.
Директор НЦЗПИ отметил, что при подготовке нового КоАП проведена объемная работа по системному пересмотру и дифференциации административных взысканий. Из их числа планируется исключить предупреждение и исправительные работы. “Предупреждение предложено перевести в разряд профилактических мер. При этом в сравнении с действующим законом существенно расширяется возможность применения данной меры”, – пояснил он. Ожидается, что в КоАП появится новое административное взыскание – общественные работы, а размеры штрафов будут пересмотрены.
“Ключевые положения нового административного законодательства направлены на усиление его профилактической и снижение карательной функции. Проект нового КоАП создает законодательные механизмы для сужения сферы применения административного взыскания до пределов, оптимально необходимых для поддержания общественного порядка”, – подчеркнул Вадим Ипатов.
