Согласно ст. 1 Закона от 07.05.2021 № 99-З «О защите персональных данных», персональные данные — это любая информация, относящаяся к идентифицированному физическому лицу или физическому лицу, которое может быть идентифицировано. Принципиально важно: речь идет именно об информации, относящейся к человеку.

 

Государственный регистрационный знак присваивается транспортному средству как объекту гражданских прав. Сам по себе номер автомобиля не раскрывает фамилию, адрес или иные сведения о владельце. У обычного гражданина отсутствуют законные механизмы для сопоставления госномера с конкретным физическим лицом — такие базы находятся в распоряжении компетентных государственных органов. То есть номер автомобиля вне дополнительного контекста не образует персональные данные.

 

Однако снимок машины с номером может рассматриваться как элемент персональных данных, если:

– он публикуется вместе с указанием данных владельца (имя, фамилия и т. п.);

– номер используется в материале, где уже идентифицирован конкретный человек;

– изображение прямо связывается с конкретным физическим лицом (например, «автомобиль директора компании N»).

 

В подобных случаях регзнак становится частью совокупности сведений, позволяющих идентифицировать лицо. Именно совокупность данных (а не номер как таковой) создает риск нарушения законодательства.

 

Если же автомобиль изображен как объект — без привязки к личности владельца и без дополнительных идентифицирующих сведений, оснований говорить о распространении персональных данных, как правило, нет.

 

Иногда высказывается мнение, что сама фото- или видеосъемка уже является сбором персональных данных. С формальной точки зрения это возможно лишь в том случае, если съемка направлена на получение информации о конкретном лице.

 

Фиксация автомобиля на улице, в дорожном потоке или на парковке без цели идентифицировать владельца не означает автоматический сбор персональных данных. В противном случае практически любая уличная фотография могла бы считаться нарушением, поскольку кого-то теоретически можно узнать по силуэту, одежде или походке.

 

В СМИ распространена практика размытия регистрационного знака. Однако важно учитывать: если публикация изначально направлена на идентификацию владельца автомобиля, то скрытие регистрационного знака не устраняет риск полностью. В этом случае правовое значение имеет сам факт привязки транспортного средства к личности.

 

Иными словами, техническое обезличивание изображения не заменяет правовой оценки содержания и контекста публикации.

 

При этом для бизнеса и средств массовой информации публикации рассматриваются как профессиональная деятельность, что предполагает повышенные требования к соблюдению законодательства. При оценке возможных нарушений учитывается не только формальное наличие персональных данных, но и характер материала, контекст подачи информации, а также потенциальный вред гражданину и его деловой репутации.

 

В случае признания нарушения возможна ответственность по ст. 23.7 КоАП (нарушение законодательства о защите персональных данных). 

 

В числе основных рисков для бизнеса также претензии со стороны субъектов данных, проверки регулятора, репутационные потери, судебные споры о защите чести, достоинства и деловой репутации.

 

Вывод: госномер авто сам по себе не является персональными данными. Правовое значение имеет контекст публикации. Если фото машины используется без привязки к личности владельца — оснований говорить о нарушении законодательства о персональных данных нет. Если изображение используется для идентификации конкретного лица — возникает риск незаконного распространения персональных данных. Для СМИ и бизнеса разумной практикой остается минимизация идентифицирующих элементов, если материал затрагивает интересы конкретного человека.

 

Таким образом, универсального запрета на публикацию фотографий авто с номерами законодательство не содержит. Однако правовая оценка всегда будет зависеть от совокупности обстоятельств и целей использования изображения.